Bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã là một trong những chủ trương mang tính đột phá chiến lược, xây dựng và phát triển lực lượng Công an nhân dân chính quy, tinh nhuệ, hiện đại. Với phương châm “Hướng về cơ sở, mạnh từ cơ sở”, Công an tỉnh Hưng Yên đã tích cực, chủ động triển khai Đề án bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã trên phạm vi toàn tỉnh. Đến nay, lực lượng Công an xã đã và đang khẳng định được vị trí, vai trò là nhân tố nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự tại cơ sở, là điểm tựa vững chắc, tạo niềm tin và để lại những ấn tượng tốt đẹp trong lòng nhân dân.

Quán triệt Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 15/3/2018 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Đề án số 106/ĐA-BCA ngày 28/3/2018 của Bộ Công an về “Một số vấn đề đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Thông tư số 09/2019/TT-BCA ngày 11/4/2019 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định việc điều động sỹ quan, hạ sỹ quan Công an nhân dân đảm nhiệm các chức danh Công an xã; xác định xây dựng lực lượng Công an xã chính quy là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước, Bộ Công an, có tính khoa học chiến lược, phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới. Với quyết tâm chính trị cao, Đảng ủy, Giám đốc Công an tỉnh đã ban hành các Nghị quyết, Kế hoạch chuyên đề và tập trung lãnh đạo, chỉ đạo việc bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã theo phương châm “Tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở”, trong đó trọng tâm là tham mưu triển khai Đề án của Ủy ban nhân dân tỉnh về Bố trí Công an chính quy đảm nhận các chức danh Công an xã trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

Để triển khai hiệu quả Đề án, Công an tỉnh đã xây dựng kế hoạch thực hiện chi tiết, trên cơ sở đánh giá tình hình địa bàn cơ sở, yêu cầu, nhiệm vụ công tác thực tiễn; đề xuất nội dung, lộ trình bố trí Công an chính quy đảm nhiệm chức danh Công an xã theo đúng chủ trương, chỉ đạo của Bộ chính trị, Bộ Công an và Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh. Khẩn trương rà soát tại tất cả đội ngũ cán bộ các phòng nghiệp vụ và Công an địa phương, căn cứ vào tiêu chuẩn về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và tình hình thực tế tại các đơn vị, địa phương để điều động, bố trí cán bộ Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã. Trên cơ sở nguyện vọng và nằng lực của cán bộ chiến sỹ, Giám đốc Công an tỉnh đã chỉ đạo phòng Tổ chức cán bộ phối hợp với các đơn vị và Công an huyện, thành phố, thị xã lựa chọn cán bộ chiến sỹ đảm bảo các điều kiện về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, có chuyên môn nghiệp vụ vững vàng để đưa về cơ sở. Bên cạnh đó, Công an tỉnh, Công an huyện, thành phố, thị xã tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng cho đội ngũ cán bộ Công an chính quy được lựa chọn đảm nhiệm các chức danh Công an xã, trong đó chú trọng tuyên truyền để cán bộ, chiến sỹ hiểu rõ về chủ trương của Đảng và Nhà nước trong việc điều động bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã, tăng cường giáo dục truyền thống hào hùng của các thế hệ đi trước cho cán bộ, chiến sỹ.

Nhằm trang bị thêm kiến thức, kỹ năng cho cán bộ chiến sỹ, Công an tỉnh đã phối hợp với các trường đào tạo trong Công an nhân dân mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ Công an chính quy được điều động, bổ nhiệm về các xã, thị trấn. Với việc triển khai thực hiện một cách quyết liệt, đến hết tháng 11/2019, Công an tỉnh đã hoàn thành việc điều động, bố trí công an chính quy tại 147/147 xã, thị trấn, là một trong 10 Công an tỉnh, thành phố đầu tiên trong cả nước hoàn thành việc bố trí Công an chính quy tại tất cả các xã, thị trấn. Trong đó, Khoái Châu là huyện đầu tiên hoàn thành việc thực hiện Đề án bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an tại 25/25 xã, thị trấn. Đặc biệt, ngay sau khi hoàn thành việc bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã, các chi bộ Công an xã, thị trấn đã được thành lập tại tất cả các xã, thị trấn. Việc thành lập chi bộ Công an xã, thị trấn đã phát huy vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong công tác giữ gìn an ninh chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội ở địa phương.  

Hiện Công an tỉnh đã bố trí 805 cán bộ chiến sỹ về công tác tại Công an các xã, thị trấn; đảm bảo mỗi xã có tối thiểu 5 cán bộ chiến sỹ. Quá trình triển hai thực hiện Đề án, Đảng ủy, Giám đốc Công an tỉnh và lãnh đạo Công an các huyện, thành phố, thị xã đã làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, khó khăn, vướng mắc của cán bộ chiến sỹ Công an xã để tập trung chỉ đạo giải quyết. Bên cạnh đó, thường xuyên thăm hỏi, kiểm tra, động viên cán bộ chiến sỹ nỗ lực vượt qua khó khăn, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Để cán bộ chiến sỹ yên tâm công tác, Công an tỉnh và Công an các huyện, thành phố, thị xã đã tích cực tham mưu Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng trụ sở làm việc Công an xã, phấn đấu năm 2023, 100% trụ sở Công an cấp xã được phê duyệt chủ trương đầu tư, 80/147 trụ sở Công an cấp xã được khởi công xây dựng; đến hết năm 2025, 100% trụ sở Công an cấp xã được đầu tư, xây dựng, đáp ứng yêu cầu công tác.

Lễ khởi công xây dựng Trụ sở làm việc Công an xã Tân Quang, huyện Văn Lâm

Việc điều động Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã đã khắc phục được những tồn tại, hạn chế của lực lượng Công an xã bán chuyên trách như: Quân số không ổn định, chưa được đào tạo bài bản… Do đó, việc triển khai các chương trình, kế hoạch chỉ đạo của Công an cấp trên và giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân được thực hiện nghiêm túc, thuận lợi và nhanh chóng hơn. Lực lượng Công an xã, thị trấn đã tích cực triển khai thực hiện các mặt công tác, thực hiện đổi mới phương pháp làm việc theo phương châm “Công an tìm đến dân”, “gần dân, hiểu dân”, “lúc dân cần, lúc dân khó có Công an”. Nỗ lực triển khai các mặt công tác bảo đảm an ninh, trật tự và xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Công an xã Xuân Dục, thị xã Mỹ Hào đưa người bị lạc trở về gia đình

Thời gian đầu về cơ sở, lực lượng Công an xã, thị trấn còn gặp nhiều khó khăn như hầu hết cán bộ chiến sỹ về công tác ở Công an xã đều trong độ tuổi trẻ, một số đồng chí mới tốt nghiệp các trường Công an nhân dân, chưa có nhiều kinh nghiệm và nghiệp vụ công tác, việc tiếp cận, nắm bắt công việc còn hạn chế, nhất là công tác vận động quần chúng; cơ sở vật chất tuy đã được sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu làm việc, sinh hoạt của cán bộ chiến sỹ, nhiều đồng chí công tác ở địa bàn xa gia đình… Tuy nhiên với quyết tâm khắc phục mọi khó khăn, vất vả, cán bộ chiến sỹ đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực nghiên cứu, học hỏi nhằm trau dồi kiến thức về chính trị, pháp luật và nghiệp vụ để từng bước ổn định công tác. Cán bộ chiến sỹ về công tác tại xã, thị trấn đã, bám sát địa bàn, tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự, kịp thời giải quyết các mâu thuẫn, bức xúc trong nhân dân. Đặc biệt là các nữ chiến sỹ Công an, khi tình nguyện, xung phong về cơ sở, các đồng chí đã nỗ lực khắc phục khó khăn, chủ động học hỏi, sắp xếp thời gian để vừa chu toàn công việc trong gia đình, vừa hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

Khi xuống cơ sở, lực lượng Công an xã đã từng bước khắc phục mọi khó khăn, để cùng với cấp ủy, chính quyền địa phương tháo gỡ những vướng mắc trong công tác quản lý cư trú, giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân; tích cực đấu tranh, phòng chống tội phạm. Chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền xã, thị trấn ban hành và triển khai nhiều kế hoạch, biện pháp nhằm đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn. Tăng cường triển khai các biện pháp nghiệp vụ, tích cực bám cơ sở, bám dân, tổ chức trực ban 24/24 giờ; đẩy mạnh các hoạt động tuần tra, kiểm soát đảm bảo an ninh trật tự, nhất là tại các địa bàn trọng điểm. Công tác quản lý cư trú, quản lý các đối tượng tại cơ sở được triển khai có hiệu quả hơn… Đặc biệt, lực lượng Công an xã còn chủ động phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể làm tốt công tác vận động người dân tham gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; thường xuyên thông tin, tuyên truyền, giáo dục pháp luật và thông tin về phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm để người dân nâng cao tinh thần cảnh giác và có biện pháp phòng ngừa tích cực. Triển khai các biện pháp nghiệp vụ, huy động tối đa lực lượng để đấu tranh phòng, chống tội phạm. Chủ động xây dựng, triển khai các kế hoạch tổ chức các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm nhằm giải quyết các vấn đề phức tạp về tội phạm nổi lên trên địa bàn. Từ đó góp phần đảm bảo bình yên thôn, xóm; tạo sự gắn kết, niềm tin và sự ủng hộ của chính quyền và nhân dân địa phương đối với lực lượng Công an. 

Lực lượng Công an xã tích cực nghiên cứu, triển khai các biện pháp nhằm đảm bảo an ninh trật tự ngay từ cơ sở

Quá trình đảm nhận nhiệm vụ, cán bộ chiến sỹ khi về cơ sở đã chủ động nghiên cứu, tìm tòi những cách làm sáng tạo; ứng dụng công nghệ thông tin vào các lĩnh vực; giúp nâng cao hiệu quả công tác và cải cách các thủ tục hành chính. Qua đó, đã xuất hiện nhiều cách làm hay, như triển khai “Bảng nhập liệu dữ liệu nhân khẩu áp dụng vào công tác quản lý cư trú”... Nhiều tập thể Công an xã và cá nhân cán bộ chiến sỹ đã xuất sắc đạt được những thành tích tiêu biểu trong công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm; quản lý cư trú, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.  

Có thể thấy, việc bố trí Công an về đảm nhiệm các chức danh Công an xã đã tạo nên những chuyển biến tích cực trong công tác đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh. Chỉ tính riêng năm 2022, lực lượng Công an xã phát hiện, tiếp nhận 94 vụ cố ý gây thương tích, 67 vụ trộm cắp tài sản, 16 vụ hủy hoại, cố ý làm hư hỏng tài sản, 5 vụ lừa đảo chiếm đoạt tài sản, 4 vụ lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, 1 vụ tàng trữ hàng cấm, 29 vụ đánh bạc, 84 vụ việc vi phạm về ma túy; 1 vụ cưỡng đoạt tài sản; 2 vụ cướp giật tài sản; 2 vụ sử dụng pháo trái phép. Vận động nhân dân giao nộp 1,72kg pháo nổ, 1 súng tự chế, 1 lựu đạn, 6 viên đạn, 2 dao tự chế. Đưa 103 người đi cai nghiện ma túy…

Đặc biệt trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19, phát huy tinh thần “chống dịch như chống giặc”, lực lượng Công an xã đã không quản ngại khó khăn, “đi từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng đối tượng”, căng mình cùng các cấp chính quyền và nhân dân quyết liệt triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh.

Trong xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, lực lượng Công an xã đã trực tiếp tham gia thu thập thông tin dân cư, phối hợp với lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội không kể ngày đêm đẩy nhanh tiến độ cấp Căn cước công dân gắn chip; triển khai, thực hiện Đề án của Chính phủ về "Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030” (Đề án 06). Duy trì thường xuyên hằng ngày việc bổ sung, cập nhật dữ liệu dân cư, bảo đảm dữ liệu dân cư luôn "đúng, đủ, sạch, sống"; tuyên truyền, cài đặt và kích hoạt tài khoản định danh điện tử VNeID cho nhân dân trên địa bàn.

Ngoài ra, cán bộ chiến sỹ còn làm tốt công tác quản lý cư trú, đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy; tuyên truyền vận động thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; tiến hành đăng ký phương tiện giao thông theo phân cấp của Công an xã; đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của quần chúng nhân dân. Chủ động trao đổi thông tin, làm tốt công tác phối hợp với Ban chỉ huy Quân sự xã và các ban ngành, đoàn thể trên địa bàn xã trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự…

Bằng tinh thần trách nhiệm, sẵn sàng “vì nhân dân phục vụ”, lực lượng Công an chính quy về xã đã tạo nên một “luồng gió mới”, góp phần mang đến những chuyển biến tích cực trong công tác đảm bảo an ninh trật tự ngay từ cơ sở. Qua đó, tạo niềm tin đối với chính quyền, là điểm tựa vững chắc cho quần chúng nhân dân, góp phần xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, tạo môi trường an toàn, ổn định để thực hiện thắng lợi các mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Phương Huyền - Công an tỉnh