Xác định rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác dân vận, Đảng ủy, Giám đốc Công an tỉnh luôn xác định công tác dân vận là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, là điều kiện đảm bảo thực hiện có hiệu quả công tác đảm bảo an ninh, trật tự (ANTT), xây dựng Đảng và xây dựng lực lượng Công an tỉnh; đồng thời củng cố và tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa lực lượng Công an với nhân dân, góp phần xây dựng, củng cố vững chắc nền an ninh nhân dân, xây dựng thế trận lòng dân, thế trận an ninh nhân dân từ cơ sở.

Hưng Yên là tỉnh nằm ở trung tâm Đồng bằng sông Hồng, với diện tích tự nhiên 930,2 km², dân số trên 1,3 triệu người; có 10 đơn vị hành chính (08 huyện, 01 thị xã, 01 thành phố), 161 xã, phường, thị trấn. Trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, cùng với sự phát triển của kinh tế xã hội và tốc độ đô thị hóa, công nghiệp hóa cao, tình hình ANTT cũng tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp hơn, nhất là các vấn đề liên quan đến an ninh nông thôn, an ninh công nhân và khu công nghiệp; tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật diễn biến phức tạp, nhất là tội phạm sử dụng vũ khí nóng, tội phạm công nghệ cao, tội phạm kinh tế, tham nhũng, tội phạm ma túy, vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường… đã có tác động trực tiếp, sâu sắc đến công tác bảo đảm ANTT, công tác dân vận trên địa bàn tỉnh.

Thời gian qua, Đảng ủy, lãnh đạo Công an tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo về công tác đảm bảo ANTT và công tác dân vận triển khai đến các chi, đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Công an tỉnh, Đảng bộ Công an huyện, thị xã, thành phố để nghiêm túc tổ chức thực hiện. Qua công tác triển khai thực hiện đã góp phần nâng cao nhận thức đối với thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương về tầm quan trọng của công tác dân vận, từ đó tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác dân vận trong tình hình mới, nhằm thắt chặt mối quan hệ máu thịt giữa Công an với nhân dân, phát huy vai trò to lớn của nhân dân trong công tác bảo đảm ANTT.

Các chi, đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Công an tỉnh, Đảng bộ Công an huyện, thị xã, thành phố đã nghiêm túc tổ chức, quán triệt sâu sắc mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ của Đảng về công tác dân vận gắn với thực hiện Chỉ thị số 03, Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Kết luận số 01-KL/TW, ngày 18/5/2021 về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị khóa XII, đặc biệt là chủ đề về công tác dân vận, nhằm nâng cao nhận thức của lãnh đạo, chỉ huy, đảng viên, cán bộ chiến sỹ (CBCS) Công an tỉnh, đề cao trách nhiệm trong việc vận động nhân dân tham gia bảo đảm ANTT ngay tại cơ sở. Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị; phát huy tính tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác dân vận nhằm tăng cường, củng cố hơn nữa mối quan hệ mật thiết giữa Công an với nhân dân, tạo động lực để nhân dân tích cực đóng góp, tham gia giữ gìn ANTT tại cơ sở.

Công tác kiểm tra, giám sát việc quán triệt, triển khai thực hiện các văn bản của cấp trên về công tác dân vận luôn được Đảng ủy, lãnh đạo Công an tỉnh quan tâm, chỉ đạo thực hiện lồng ghép với các mặt công tác theo chuyên đề như: kiểm tra việc thực hiện các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng; việc tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống của đảng viên, CBCS; các Quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên; giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các quy định về công tác hội và phong trào Phụ nữ; giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai các quy định trong công tác nghiệp vụ cơ bản...  Kết quả: Đã tiến hành 07 cuộc kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng đối với 14 tổ chức đảng và 04 đồng chí Bí thư, Phó Bí thư Đảng bộ, chi bộ trực thuộc Đảng ủy Công an tỉnh. Qua công tác kiểm tra, giám sát đã kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân sai phạm, khắc phục những tồn tại, hạn chế; đề ra phương án cách làm mới hiệu quả, thống nhất trong thời gian tới.

Đồng thời đã chỉ đạo các phòng nghiệp vụ liên quan thường xuyên phối hợp với Ban Dân vận cùng cấp trong thực hiện nhiệm vụ công tác dân vận, Công an huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Ban Dân vận cùng cấp, cấp ủy, chính quyền địa phương tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết và triển khai các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Tỉnh ủy về công tác dân vận, chỉ đạo giải quyết kịp thời những kiến nghị, nguyện vọng, tranh chấp, mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân ngay từ cơ sở, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành, đoàn thể đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nhân dân tham gia trong công tác bảo đảm ANTT và xây dựng lực lượng Công an tỉnh thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại. Các phong trào thi đua trong Công an tỉnh được CBCS hưởng ứng tham gia tích cực và đạt hiệu quả cao đã khích lệ, động viên kịp thời CBCS có thành tích hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao. Do vậy, tình hình ANTT được đảm bảo; công tác dân vận ngày càng thực chất và đạt được nhiều kết quả quan trọng như:

Thứ nhất, với chức năng tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANTT ở địa phương; những năm qua, lãnh đạo, CBCS Công an tỉnh luôn nêu cao ý thức trách nhiệm, tập trung lực lượng thực hiện tốt các biện pháp công tác Công an để hoàn thành nhiệm vụ được giao, trong đó nhiệm vụ trọng tâm là chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc công tác phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ). Để thực hiện nhiệm vụ trọng tâm trên, Đảng ủy, lãnh đạo Công an tỉnh đã tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy Đảng, thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương; nâng cao vai trò trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân của mỗi CBCS; lồng ghép việc thực hiện công tác dân vận vào các lĩnh vực công tác Công an, góp phần xây dựng lòng tin của nhân dân vào lực lượng Công an nhằm xây dựng lực lượng Công an tỉnh Hưng Yên thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.

Thứ hai, xác định công tác tuyên truyền, vận động là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của công tác phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nhằm nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật cho người dân, góp phần vận động toàn dân tích cực tham gia bảo đảm ANTT ngay tại cơ sở. Trong những năm qua, Giám đốc Công an tỉnh thường xuyên chỉ đạo các phòng nghiệp vụ chức năng, Công an huyện, thành phố, thị xã tham mưu cấp ủy đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể đa dạng hoá các hình thức, nội dung, biện pháp tuyên truyền nhằm làm chuyển biến hơn nữa về nhận thức của thủ trưởng các cơ quan, doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên và nhân dân về quyền lợi, trách nhiệm trong tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

Nội dung tuyên truyền tập trung vào phổ biến chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật và quy định của Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành liên quan về công tác bảo đảm an ninh, trật tự, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ và những lợi ích thiết thực mang lại từ phong trào, tạo sự thống nhất về nhận thức và sự đồng thuận trong hành động. Đồng thời thường xuyên đi sâu nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, giải quyết, đáp ứng kịp thời những yêu cầu chính đáng của người dân. Ngoài ra, Giám đốc Công an tỉnh thường xuyên chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ chức năng, Công an các huyện, thị xã, thành phố chủ động phối hợp với các cơ quan thông tin, truyền thông như Báo Hưng Yên, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, huyện, thị xã, thành phố, Truyền hình Công an nhân dân, Cổng thông tin điện tử Công an tỉnh, các trang Zalo thuộc Công an tỉnh, Công an cấp huyện, xã... Biên tập 1.778 tin, bài, 492 clip, phóng sự và được triển khai đến từng Công an đơn vị, địa phương, công an xã, phường, thị trấn với hàng trăm nghìn lượt người theo dõi, tương tác thường xuyên. Tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng về ý nghĩa, mục đích, vai trò, tác dụng của phong trào thi đua“Dân vận khéo”, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa về nhận thức và hành động trong cán bộ, đảng viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh. Đánh giá hiệu quả việc tham gia thực hiện các chương trình, đề án, nhân rộng các mô hình, điển hình“Dân vận khéo” trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, trọng tâm là phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu.

Thứ ba, thực hiện hiệu quả chủ trương tăng cường lực lượng trực tiếp chiến đấu, hướng về cơ sở; chủ trương bố trí Công an xã chính quy, sau một thời gian triển khai thực hiện, với quyết tâm chính trị cao, Công an tỉnh đã bố trí Công an chính quy tại 147/147 xã, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Tăng cường biên chế cho Công an cấp xã; một số xã đã bố trí 08 Công an chính quy, 02 Phó Trưởng Công an xã; 100% Trưởng Công an xã không phải người địa phương. Nhiều CBCS có phẩm chất, đạo đức tốt, nắm chắc pháp luật, am hiểu nghiệp vụ đã được bố trí, sắp xếp tại những địa bàn phức tạp về ANTT. Qua đó, công tác quản lý nhà nước về ANTT ở cơ sở được thực hiện bài bản hơn, đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Lực lượng Công an xã chính quy đã phát huy tốt vai trò, trách nhiệm, bám cơ sở, tập trung công tác nắm địa bàn, nắm hộ, nắm người; phát huy tốt vai trò, trách nhiệm trong công tác tham mưu, giải quyết tình hình ANTT; củng cố, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại địa bàn cơ sở... Do vậy, tình hình ANTT ở địa bàn cơ sở có những chuyển biến rõ rệt, công tác dân vận ở cơ sở đạt hiệu quả cao. 

Thứ tư, phối hợp tổ chức triển khai, thực hiện Chương trình phối hợp số 09/CTr- BCA-MTTW, ngày 01/8/2013 giữa Bộ Công an với Ban Thường trực ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên về “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới”; tích cực tuyên truyền, vận động hội viên, cán bộ, công nhân viên, học sinh, sinh viên và các tầng lớp nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ gắn với phong trào thi đua “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, phong trào “ Xây dựng khu dân cư 3 không”, phong trào “Tuổi cao, gương sáng”, phong trào “5 không, 3 sạch”…Duy trì hoạt động của các mô hình tự quản như: Câu lạc bộ “Phụ nữ với pháp luật”, “Tuổi trẻ với pháp luật”, mô hình “Cổng trường an toàn về an ninh, trật tự và trật tự an toàn giao thông”… Kết quả trong 6 tháng đầu năm 2023 đã phối hợp, tổ chức tuyên truyền 343 đợt, với 119.842 người tham gia; kẻ vẽ 960 khẩu hiệu, 1.064 pa nô, áp phích, phát 8.509 tờ rơi, tờ gấp, cẩm nang, tuyên truyền lưu động 169 buổi. Tổ chức ký cam kết không vi phạm trật tự an toàn giao thông 63 lượt với 67.823 người tham gia; không vi phạm tệ nạn xã hội 53 lượt với 92.047 người tham gia; công tác phòng cháy, chữa cháy 71 lượt với 103.892 người tham gia …

Thứ năm, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước về ANTT; làm tốt công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện đúng theo trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định. Kết quả: 6 tháng đầu năm 2023, đã tiếp 672 lượt công dân. Tiếp nhận, xử lý, giải quyết 529 đơn thuộc thẩm quyền, đã giải quyết 481/529 đơn, đạt 91%. Hàng năm, đều tổ chức tiến hành đo lường, đánh giá sự hài lòng của cá nhân, tổ chức thông qua các Phiếu điều tra xã hội học do Bộ Công an phát hành với 02 hình thức: Giao Công an các đơn vị, địa phương tự thực hiện (6 tháng đầu năm 2023 tiến hành 19 đơn vị) và Tổ công tác của Công an tỉnh trực tiếp đến một số Công an đơn vị, địa phương để thực hiện (6 tháng đầu năm 2023 tiến hành 05 đơn vị). Kết thúc khảo sát đều có đánh giá kết quả đối với từng đơn vị, địa phương và coi đây là một trong những đánh giá thi đua của Công an các đơn vị, địa phương. Đồng thời, tổ chức nhiều lượt hội nghị, diễn đàn “Công an lắng nghe ý kiến nhân dân” nhằm tiếp nhận những kiến nghị, phản ánh, đóng góp của cơ quan, tổ chức, nhân dân trên các mặt công tác, từ đó kịp thời đề ra những giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thực hiện các mặt công tác, trong giao tiếp, ứng xử của CBCS với nhân dân.

Thứ sáu, việc xây dựng và thực hiện quy chế phối hợp về công tác dân vận được tiến hành thường xuyên, liên tục giữa Ban dân vận Tỉnh ủy và Công an tỉnh. Đảng ủy, Giám đốc Công an tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện, phối hợp với Ban Dân vận cùng cấp tổ chức ký kết chương trình phối hợp thực hiện công tác dân vận nhằm nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, chiến sỹ Công an về công tác dân vận của Đảng. Tổ chức tốt phong trào thi đua “Dân vận khéo” và nhân rộng mô hình, điển hình về “Dân vận khéo” trong toàn lực lượng Công an tỉnh. Công an huyện, thị xã, thành phố đã chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền xây dựng nội dung, kế hoạch và tổ chức triển khai đến cơ sở góp phần giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường lành mạnh, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội ở địa phương. Thông qua phong trào thi đua “Dân vận khéo” đã động viên và phát huy tính tự chủ, sáng tạo, tinh thần “Vì nước quên thân, vì dân phục vụ” của mỗi CBCS Công an tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm ANTT.

Thứ bảy, lực lượng Công an tỉnh thường xuyên duy trì, thực hiện các hoạt động xã hội, từ thiện, nhân đạo, chung tay vì người nghèo. Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ Công an tỉnh đã phát huy vai trò xung kích, tổ chức nhiều hoạt động gắn kết đoàn viên, hội viên, giao lưu, kết nghĩa; tình nguyện, chung sức cùng cộng đồng trong phòng, chống dịch Covid - 19 bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng, mang đậm tính nhân văn, thể hiện truyền thống “uống nước nhớ nguồn”, “đền ơn đáp nghĩa”, góp phần xây dựng được hình ảnh đẹp của người CBCS Công an Hưng Yên trong nhân dân như: động viên, thăm hỏi, phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng, thân nhân liệt sĩ, những người có công với cách mạng; tổ chức hoạt động tình nguyện tại các địa bàn vùng biên giới, vùng khó khăn, địa bàn phức tạp về ANTT; phối hợp với các bệnh viện, cơ sở y tế khám bệnh, cấp phát thuốc miễn phí… với nhiều mô hình, hoạt động tiêu biểu đã triển khai như: Học bổng cho em, Kết nối trái tim tình nguyện, Áo ấm mùa đông, Nghĩa tình biên giới hải đảo, Câu lạc bộ Hiến máu tình nguyện…

Thứ tám, đã chỉ đạo đẩy mạnh phong trào thi đua và xây dựng, duy trì, nhân rộng những mô hình, điển hình “Dân vận khéo” tiêu biểu của lực lượng Công an nhân dân gắn với việc thực hiện Kết luận số 01-KL/TW ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị (khóa XIII) về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05- CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh nhằm nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức công vụ, tinh thần, trách nhiệm, “Hết lòng, hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân” của CBCS Công an toàn tỉnh. Tiếp tục quán triệt, học tập và làm theo Sáu điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân, phong cách dân vận của Chủ tịch Hồ Chí Minh “Óc nghĩ, mắt trông, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm”; đổi mới và thực hiện phong cách làm việc của cán bộ, chiến sĩ theo phương châm “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”, “Nghe dân nói, nói dân hiểu, hướng dẫn dân làm, làm dân tin”, “Lúc dân cần, lúc dân khó, có Công an”... Qua đó, đã xuất hiện nhiều điểm mới, sáng tạo, nhiều gương người tốt, việc tốt được cấp ủy, chính quyền và nhân dân ghi nhận, đánh giá cao. Kết quả, 6 tháng đầu năm 2023 đã có 353 lượt tập thể, 5896 lượt cá nhân có thành tích xuất sắc được các cấp khen thưởng.

Từ thực tiễn công tác dân vận ở địa bàn cơ sở; Công an tỉnh Hưng Yên rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:

Một là, tăng cường sự lãnh đạo thường xuyên của Đảng đối với công tác dân vận, coi công tác dân vận là một nhiệm vụ chính trị có vai trò hết sức quan trọng trong công tác xây dựng Đảng và xây dựng lực lượng Công an tỉnh Hưng Yên thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại. Chủ động quán triệt sâu rộng và thể chế hóa kịp thời, đồng bộ các quan điểm, chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tác dân vận thành các chương trình, kế hoạch cụ thể để thực hiện.

Hai là, nội dung và phương thức vận động nhân dân phải phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của từng giai đoạn và đặc điểm, lợi ích, trình độ và khả năng của nhân dân; đồng thời lắng nghe, tìm hiểu và giải quyết kịp thời những nguyện vọng chính đáng của nhân dân để đề ra các hình thức dân vận vừa đảm bảo tính hiệu quả, vừa đảm bảo quyền lợi của nhân dân.

Ba là, thường xuyên củng cố và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, để công tác dân vận ngày càng được triển khai sâu rộng trong các cấp, các ngành, các lĩnh vực và trong quần chúng nhân dân; đồng thời, huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và nhân dân trong phối hợp, giúp đỡ lực lượng Công an thực hiện tốt nhiệm vụ bảo đảm ANTT phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương.

Bốn là, phải đẩy mạnh và thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính phù hợp với yêu cầu thực tiễn của lực lượng Công an tỉnh và đáp ứng kịp thời lợi ích hợp pháp của nhân dân. Phải xử lý nghiêm các hành vi quan liêu, tiêu cực của CBCS. Nâng cao phong cách dân vận và sự gương mẫu, tiên phong của lãnh đạo, chỉ huy đặc biệt là người đứng đầu Công an đơn vị, địa phương trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và công tác dân vận. Tăng cường tiếp xúc trực tiếp, đối thoại với nhân dân và giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc, đơn thư, khiếu nại, tố cáo của nhân dân.

Năm là, phải thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra và giám sát việc thực hiện công tác dân vận; kiểm tra nội dung đối thoại, thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, văn hóa ứng xử của CBCS Công an tỉnh trong giải quyết công việc, giao tiếp, ứng xử với cơ quan, tổ chức và nhân dân. Định kỳ tổ chức sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm; tôn vinh, ghi nhận, biểu dương, khen thưởng kịp thời những tập thể và cá nhân có thành tích trong phong trào thi đua.

Sáu là, phải làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao số lượng và chất lượng cán bộ làm công tác Đảng, công tác quần chúng và công tác dân vận; xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận (cả chuyên trách và kiêm nhiệm) có nhận thức sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác dân vận; đặc biệt ở những địa bàn trọng điểm, phức tạp, điểm nóng về ANTT phải bố trí, tăng cường CBCS có năng lực, am hiểu sâu về công tác dân vận, kiến thức xã hội và kỹ năng giao tiếp để đạt hiệu quả công tác cao./.

Đại tá, TS Nguyễn Thanh Trường - Giám đốc Công an tỉnh