Có thể thấy, các phương pháp kiểm tra, giám sát của Đảng được phát huy tối đa hiệu quả khi các tổ chức đảng, cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp thực hiện tốt công tác nắm tình hình đối với tổ chức đảng và đảng viên của mình. Đây là biện pháp quan trọng, là hoạt động ban đầu có ý nghĩa quyết định đến việc lựa chọn nội dung, đối tượng, phương pháp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp.

Đảng bộ Công an tỉnh Hưng Yên hiện có 28 chi bộ, đảng bộ cơ sở trực thuộc (trong đó có 09 đảng bộ cơ sở và 09 Ủy ban kiểm tra Đảng ủy cơ sở) với 988 đảng viên. Có 10 Đảng bộ Công an huyện, thị xã, thành phố, với 940 đảng viên; 161 chi bộ Công an xã, phường, thị trấn với 848 đảng viên. Ban Thường vụ (BTV) Đảng ủy 07 đồng chí, Ủy ban kiểm tra (UBKT) Đảng ủy Công an tỉnh 07 đồng chí (trong đó 04 đồng chí chuyên trách, 03 đồng chí ủy viên kiêm chức). Cơ quan UBKT Đảng ủy Công an tỉnh hiện có 06 đồng chí.

Xác định rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác nắm tình hình tổ chức đảng, đảng viên phục vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật của Đảng trong Đảng bộ Công an tỉnh Hưng Yên, những năm qua, Đảng ủy Công an tỉnh đã quan tâm chỉ đạo cấp ủy, tổ chức đảng và UBKT các cấp quán triệt thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo liên quan đến công tác này như: Điều lệ Đảng; Quy chế số 02-QC/UBKTTW ngày 28/6/2017 của Ủy ban kiểm tra Trung ương về Quy chế công tác đối với cán bộ theo dõi địa bàn, lĩnh vực của Cơ quan Ủy ban kiểm tra Trung ương; Quy định số 179-QĐ/TW, ngày 25/2/2019 của Bộ Chính trị (khóa XII) về chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán bộ; Quy định số 192-QĐ/TW, ngày 18/5/2019 của Bộ Chính trị quy định về tổ chức Đảng trong Công an nhân dân; Quyết định số 101-QĐ/ĐUCA, ngày 19/8/2020 về công tác nắm tình hình của cán bộ kiểm tra đảng các cấp trong Công an nhân dân; Quy định số 22-QĐ/TW ngày 28/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng quy định về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng; Quy định số 24-QĐ/TW ngày 30/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng quy định về thi hành Điều lệ Đảng; Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 28/9/2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng; Quyết định số 17-QĐ/TW, ngày 22/6/2021 ban hành Quy chế phối hợp giữa Đảng ủy Công an Trung ương với tỉnh, thành ủy trực thuộc Trung ương trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng đối với tổ chức đảng, đảng viên thuộc đảng bộ Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Quyết định số 01-QĐ/ĐUCA ngày 23/12/2020 của BTV Đảng ủy Công an Trung ương về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa UBKT Đảng ủy Công an Trung ương, Văn phòng Đảng ủy Công an Trung ương, Cục Tổ chức cán bộ, Thanh tra Bộ Công an và Cục Công tác đảng, công tác chính trị về thực hiện một số nhiệm vụ trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng CAND; Quy định số 969-Qđi/UBKT ngày 07/5/2021 của UBKT Đảng ủy Công an Trung ương về tổ chức, hoạt động của đoàn kiểm tra, giám sát của Ủy ban các cấp trong Đảng bộ Công an Trung ương và thành viên tham gia phối hợp với Đoàn ủy ban kiểm tra tỉnh, thành ủy; Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 13/7/2021 của BTV Tỉnh uỷ về việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng của Đảng bộ tỉnh, nhiệm kỳ 2020-2025;...

Trong thời gian qua, nắm tình hình tổ chức đảng và đảng viên trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng đã được các cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp trong Đảng bộ Công an tỉnh quan tâm chỉ đạo thực hiện thông qua nhiều hoạt động cụ thể như: Qua các kỳ họp của cấp ủy, BTV cấp ủy, các tổ chức đảng; qua theo dõi hoạt động của các tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên và sinh hoạt của cán bộ, đảng viên tại cơ quan, đơn vị và tại nơi cư trú; qua dự họp, trực tiếp làm việc của tổ chức đảng cấp trên đối với tổ chức đảng cấp dưới; thông qua gặp gỡ, trao đổi với đối tượng kiểm tra, giám sát; qua khiếu nại của tổ chức, cá nhân đối với tổ chức đảng, đảng viên; qua ý kiến trao đổi, phản ánh, báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra của các cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc; qua trao đổi trực tiếp với cấp ủy, chính quyền địa phương, tổ chức đảng, đảng viên; qua nghiên cứu hồ sơ tài liệu hoặc qua phản ánh của các phương tiện thông tin đại chúng…

Việc nắm tình hình của cán bộ kiểm tra đảng các cấp trong Công an tỉnh nhằm kịp thời đánh giá đúng ưu điểm của tổ chức  đảng và đảng viên để phát huy, nhân rộng; phát hiện, làm rõ thiếu sót, hạn chế, khuyết điểm để uốn nắn, khắc phục và xử lý nghiêm minh khi có vi phạm; chống tư tưởng bảo thủ, trì trệ, cục bộ, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, “lợi ích nhóm”, tiêu cực... Trên cơ sở kết quả nắm tình hình, cán bộ kiểm tra Đảng tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình tổ chức đảng, đảng viên được phân công theo dõi, phụ trách, chủ động đề xuất UBKT Đảng uỷ Công an tỉnh báo cáo, tham mưu BTV Đảng ủy Công an tỉnh hoặc triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát đối với các tổ chức đảng, đảng viên phù hợp, hiệu quả; kịp thời chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong sinh hoạt Đảng, trong việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, giữ gìn đoàn kết nội bộ; thực hiện công tác tổ chức cán bộ, thi đua, khen thưởng, kỷ luật; thực hiện quy định về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn được giao, quy chế làm việc, chế độ công tác; ban hành nghị quyết, kết luận, quy trình, hướng dẫn... thực hiện các mặt công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng, thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trong lực lượng Công an tỉnh đảm bảo giữ vững kỷ cương, kỷ luật, phòng ngừa, ngăn chặn sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, bảo vệ quan điểm, đường lối của Đảng, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự, xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng Công an tỉnh ngày càng trong sạch, vững mạnh.

Trong năm 2021, Đảng ủy Công an tỉnh đã tham mưu BTV Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 306-QĐ/TU ngày 16/11/2021 về ban hành Quy chế phối hợp giữa Đảng ủy Công an tỉnh với huyện ủy, thị ủy, thành ủy trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng đối với tổ chức đảng, đảng viên thuộc đảng bộ Công an huyện, thị xã, thành phố. Chủ động ban hành các văn bản  theo thẩm quyền để lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát trong đảng bộ; chỉ đạo thực hiện tốt quy chế phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra giám sát; xây dựng, ban hành chương trình kiểm tra, giám sát năm 2021 và trong nhiệm kỳ 2020 - 2025. Cấp uỷ Đảng và UBKT các cấp đã tích cực tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, trong đó chú trọng kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự, xây dựng lực lượng, Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII), Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị; giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo liên quan đến tổ chức đảng và đảng viên; xem xét kỷ luật nghiêm minh các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật.

Cấp ủy các cấp trong Đảng bộ Công an tỉnh đã kiểm tra 145 đảng viên (BTV Đảng ủy Công an tỉnh kiểm tra 11 đảng viên, đảng ủy cơ sở kiểm tra 40 đảng viên, chi bộ cơ sở kiểm tra 94 đảng viên); kiểm tra 39 tổ chức đảng (BTV Đảng ủy Công an tỉnh kiểm tra 07 tổ chức, đảng ủy cơ sở kiểm tra 32 tổ chức). Giám sát chuyên đề 111 đảng viên (BTV Đảng ủy Công an tỉnh giám sát 26 đảng viên, đảng ủy cơ sở giám sát 21 đảng viên, chi bộ cơ sở giám sát 64 đảng viên); giám sát 26 tổ chức đảng (BTV Đảng ủy Công an tỉnh giám sát 06 tổ chức, đảng ủy cơ sở giám sát 20 tổ chức). Về thi hành kỷ luật đảng viên, chi bộ đã thi hành kỷ luật 12 đảng viên, trong đó khiển trách 12 đồng chí (03 đồng chí vi phạm chính sách dân số, 09 đồng chí vi phạm quy trình công tác).

Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Công an tỉnh đã phối hợp với UBKT huyện ủy, thị ủy, thành ủy nắm tình hình tại 10/10 đảng bộ Công an huyện, thị xã, thành phố phục vụ công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng theo quyết định số 1011-QĐ/ĐUCATW, ngày 19/8/2020 của Đảng ủy Công an Trung ương. Phối hợp với UBKT huyện ủy Tiên Lữ giám sát chuyên đề tại Đảng ủy, UBKT Đảng ủy và cá nhân các đồng chí trong BTV Đảng ủy Công an huyện trong việc xây dựng Quy chế làm việc; việc quán triệt, triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 và Quy định 08 về trách nhiệm nêu gương. Phối hợp cơ quan tổ chức, cơ quan thanh tra trong Công an tỉnh rà soát tiêu chuẩn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 208 cán bộ, lãnh đạo chỉ huy trong Công an nhân dân.

Bên cạnh những kết quả đạt được, nắm tình hình tổ chức đảng, đảng viên trong công tác kiểm tra, giám sát của Đảng trong Công an tỉnh thời gian qua còn tồn tại những hạn chế, khó khăn nhất định ảnh hưởng đến chất lượng và kết quả thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Một số một số cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy cơ sở chưa  thật sự quan tâm triển khai công tác nắm tình hình do đó việc lựa chọn nội dung, hình thức kiểm tra, giám sát chưa phù hợp, còn dàn trải, chưa tập trung vào các vấn đề trọng tâm, trọng điểm, những lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp, dễ phát sinh sai phạm. Việc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất về công tác kiểm tra, giám sát của một số cấp ủy, UBKT cấp ủy cơ sở chưa thường xuyên, chưa đúng thời gian quy định, làm cho cán bộ theo dõi chậm phát hiện và nhận diện kịp thời dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định tiến hành kiểm tra dấu hiệu vi phạm. Chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT với các tổ chức, cá nhân có liên quan, nhất là với cơ quan thanh tra, tổ chức cán bộ và cơ quan chức năng khác dẫn đến hạn chế trong việc thu thập và xử lý thông tin, tình hình. Còn có một số cán bộ kiểm tra chưa cầu thị lắng nghe, tiếp thu ý kiến phản ánh, trao đổi, góp ý của cán bộ, đảng viên, quần chúng và các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy cấp dưới, cùng cấp; thiếu tính chủ động trong công tác nắm tình hình tổ chức đảng được phân công phụ trách. Còn tồn tại việc thành viên, cán bộ kiểm tra UBKT đặc biệt là UBKT cơ sở có tâm lý nể nang, ngại va chạm, chưa chủ động chỉ đạo thực hiện công tác nắm tình hình thậm chí còn mặc cảm khi bị phản ứng, đối phó, thiếu sư cộng tác của đối tượng kiểm tra, giám sát; chưa nắm vững nguyên tắc, phương pháp, trình tự, thủ tục nắm tình hình dẫn đến bị động, lúng túng trong thực hiện.

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả việc nắm tình hình tổ chức đảng, đảng viên phục vụ công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng bộ Công an tỉnh trong thời gian tới, mỗi cấp ủy, UBKT cấp ủy các cấp trong Công an tỉnh cần:

Một là, tiếp tục nâng cao nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác nắm tình hình trong kiểm tra, giám sát, coi đó là nhiệm vụ trọng tâm, phải được tiến hành thường xuyên, liên tục; từ đó lựa chọn nội dung, đối tượng, phương pháp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát phù hợp, hiệu quả nhằm bảo vệ tổ chức đảng, đảng viên, phòng ngừa sai phạm và phát hiện kịp thời dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên được đầy đủ, chính xác để báo cáo đảng ủy, UBKT quyết định tiến hành kiểm tra, kết luận, xử lý theo quy định.

Hai là, tạo điều kiện, cơ chế thuận lợi để tổ chức đảng, cấp ủy, UBKT triển khai công tác nắm tình hình; xác định rõ, công tác nắm tình hình địa bàn là tiền đề quan trọng, không chỉ có ý nghĩa quyết định đến chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của đảng, mà còn giúp cấp ủy các cấp nắm chắc tình hình về tổ chức đảng và đảng viên thuộc quyền lãnh đạo để làm tốt hơn công tác quản lý cán bộ, đề ra phương pháp lãnh đạo phù hợp, qua đó khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng đối với mọi lĩnh vực công tác trong tổ chức cơ sở đảng.

Ba là, tiếp tục nghiên cứu xây dựng, ban hành quy chế, quy trình về công tác nắm tình hình, tạo cơ sở chính trị, pháp lý và điều kiện thuận lợi cho thành viên ủy ban kiểm tra và cán bộ kiểm tra đảng trong quá trình thực hiện, đưa công tác nắm tình hình đi vào nề nếp, thường xuyên và có chiều sâu.

Bốn là, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kiểm tra đảng có bản lĩnh, có trình độ, năng lực chuyên môn và kinh nghiệm trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng; thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ hoặc cử cán bộ đi đào tạo tại các cơ sở đào tạo trong và ngoài lực lượng Công an có liên quan đến công tác này.

Năm là, tăng cường công tác phối hợp giữa UBKT các cấp với các đơn vị chức năng trong và ngoài ngành, với UBKT, cấp ủy, chính quyền địa phương trong thực hiện công tác nắm tình hình tổ chức đảng và đảng viên. Cần xác định rõ nội dung, phương pháp, hình thức và phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng cơ quan trong phối hợp nắm tình hình.

Sáu là, mỗi cán bộ kiểm tra Đảng cần chủ động tự học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và bản lĩnh để làm tốt công tác nắm tình hình địa bàn được phân công phụ trách; chú ý cập nhật thông tin, nắm tình hình với nhiều phương pháp khoa học, phù hợp quy định pháp luật, ứng dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội (zalo, facebook, twitter…) để nắm bắt  thông tin nhanh nhạy, đầy đủ, kịp thời tham mưu cho cấp ủy, UBKT cấp ủy các cấp xem xét, xử lý chính xác, công tâm, khách quan./.

Thiếu tá Nguyễn Hồng Quân - Phó Trưởng phòng An ninh đối ngoại