Lực lượng Công an toàn tỉnh đã nắm chắc tình hình, tham mưu chính quyền các cấp các biện pháp nhằm đảm bảo an ninh trật tự (ANTT), phối hợp với các Ban, ngành tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghiêm túc các quy định về giải phóng mặt bằng, đảm bảo ANTT cho nhà đầu tư thi công dự án đúng tiến độ. Đồng thời, phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại các khu công nghiệp, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về công tác đảm bảo ANTT tới người lao động; Tạo một môi trường “sạch” về ANTT để các doanh nghiệp yên tâm đầu tư sản xuất, kinh doanh. 

     Với chính sách tạo điều kiện trên nhiều mặt, lĩnh vực của UBND tỉnh Hưng Yên đang nổi lên là một trong những địa phương có sức hút rất lớn đối với các doanh nghiệp trong và ngoài nước đến đầu tư. Theo quyết định của Chính phủ, trên địa bàn tỉnh Hưng Yên có 10 khu công nghiệp (KCN), các doanh nghiệp và KCN đều nằm dọc theo Quốc lộ 5, đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng và Quốc lộ 39. Hiện trên địa bàn tỉnh có 1.486 dự án đầu tư còn hiệu lực (1.114 dự án trong nước với tổng số vốn đăng ký là 100.151 tỷ đồng và 372 dự án nước ngoài với tổng số vốn đăng ký là 3,58 tỷ USD). Các dự án đầu tư vào các KCN chủ yếu hoạt động ở các lĩnh vực: Sản xuất linh kiện điện tử và ôtô, xe máy, dệt may, đồ uống, cơ khí luyện kim, thức ăn gia súc, gia cầm.... Trong các KCN thu hút 323 dự án, trong đó 142 dự án đầu tư trong nước, 180 dự án đầu tư nước ngoài. Tổng số lao động trong nước cũng như các chuyên gia nước ngoài đang làm việc tại các doanh nghiệp và KCN là khoảng 140.000 người (trong các KCN là khoảng 40.000 người lao động). Yêu cầu đảm bảo ANTT tại những KCN này đặc biệt quan trọng, đã và đang được công an tỉnh Hưng Yên triển khai hiệu quả đảm bảo tốt môi trường để các nhà đầu tư phát triển kinh doanh, mở rộng sản xuất.

     Bên cạnh những thuận lợi về phát triển kinh tế xã hội, giải quyết vấn đề việc làm, tăng năng suất lao động, đem lại nguồn thu ngân sách cho địa phương khoảng 1.500 tỷ đồng/ năm, thì tại những KCN này cũng xuất hiện không ít khó khăn trong công tác đảm bảo ANTT. Nhiều thế lực thù địch, phản động chống đối trong nước và ở nước ngoài đã lợi dụng những vấn đề “nóng” trong nước để kích động, xuyên tạc chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước ta. Chúng tìm đủ mọi cách để xúi giục, kích động công nhân đình công, lãn công trái pháp luật gây ảnh hưởng xấu đến ANTT cũng như môi trường đầu tư trong nước.

     Cùng với đó, số người nước ngoài đến làm việc tại các KCN đông (hiện có khoảng 470 người nước ngoài đang tạm trú tại Hưng Yên) nhưng các doanh nghiệp, nhà đầu tư chấp hành công tác đăng ký tạm trú, tạm vắng vẫn còn hạn chế. Ngoài ra, do yếu tố khách quan về khó khăn kinh tế, một số doanh nghiệp phá sản, giải thể, tái cơ cấu dẫn đến tình trạng cắt giảm lao động, gây ra tình trạng thất nghiệp, khó khăn cho đời sống công nhân. Một số doanh nghiệp còn lợi dụng kẽ hở chính sách phát luật, thực hiện pháp luật chưa nghiêm túc… gây khó khăn, bức xúc trong người lao động đã dẫn đến những sự việc đình công. 

     Một vấn đề nữa là, tại một số KCN vẫn còn xảy ra tình trạng trộm cắp tài sản trong những nhà trọ của công nhân. Nguyên nhân do ý thức tự phòng ngừa, chống tội phạm trộm cắp của chính những bảo vệ, công nhân, người lao động còn chưa cao. Hệ thống nhà trọ dành cho người lao động hay công nhân ở ngoài KCN nhiều chỗ còn tạm bợ, chủ yếu là các hộ dân tự xây dựng và cho thuê lại chưa đảm bảo các điều kiện về ANTT, phòng chống cháy nổ. Nhiều công nhân ở trọ xung quanh các KCN đi làm cả ngày vắng nhà, không ai trông coi nhà cửa nên dễ dàng bị đối tượng trộm cắp lợi dụng để ra tay trộm cắp tài sản.

     Lực lượng bảo vệ tại một số doanh nghiệp trong KCN chất lượng còn thấp. Có doanh nghiệp lực lượng bảo vệ còn lợi dụng chức năng, nhiệm vụ được giao để cấu kết với đối tượng hình sự bên ngoài nhằm trộm cắp tài sản. Bên cạnh đó, công tác tự phòng, tự quản tại một số công ty, doanh nghiệp còn chưa chủ động, có tâm lý giao khoán cho bảo vệ, đơn vị bảo hiểm nên đùn đẩy và mặc nhiên coi đó là trách nhiệm của cơ quan công an.

Phòng Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ Công an tỉnh

đã phối hợp với các đơn vị chức năng thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ

về an toàn PCCC, giữ gìn ANTT cho các thành viên tổ tự quản của các doanh nghiệp

     Xác định tính chất đặc biệt quan trọng trong công tác đảm bảo ANTT tại các KCN, Đảng uỷ, Giám đốc Công an tỉnh đã chỉ đạo các lực lượng chức năng thuộc Công an tỉnh chủ động nắm tình hình tham mưu cấp uỷ, chính quyền các cấp, thủ trưởng và giám đốc các cơ quan doanh nghiệp... các biện pháp đảm bảo ANTT trong từng thời điểm và từng khu công nghiệp trên địa bàn. Tùy đặc thù mỗi một địa bàn, công an các huyện có KCN đều xây dựng những kế hoạch, chuyên đề riêng trên cơ sở kế hoạch, chủ trương chung của tỉnh về đảm bảo ANTT tại các KCN. Tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các Sở, Ban, ngành có liên quan phối hợp với Công an tham gia thẩm định các dự án có vốn đầu tư nước ngoài nhằm tăng cường quản lý Nhà nước về ANTT. Chính vì vậy tình hình ANCT, trật tự an toàn xã hội tại các KCN trong thời gian qua được giữ vững, ổn định, tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước vào đầu tư trên địa bàn tỉnh. Theo thống kê sơ bộ, từ năm 2001 đến nay, các lực lượng đã kịp thời phát hiện, tham mưu giải quyết ổn định 79 vụ đình công, lãn công, ngừng việc tại 61 doanh nghiệp với trên 30.000 lượt công nhân tham gia đa số các vụ việc trên đều có liên quan đến chế độ làm việc, lương thưởng của công nhân, bảo vệ quyền lợi cho người lao động.... . Từ đầu năm 2017 đến nay, xảy ra 02 vụ đình công tại Công ty liên doanh chế tạo xe máy Lifan Việt nam và Công ty TNHH Formula trên địa bàn huyện Yên Mỹ lực lượng công an đã nắm tình hình, nguyên nhân vụ việc và tham mưu lãnh đạo công ty gặp gỡ, đối thoại, giải quyết nguyện vọng chính đáng của công nhân, vụ việc được giải quyết, không phát sinh phức tạp, góp phần ổn định tình hình ANTT tại các KCN.

     Tại các xã giáp KCN, số lượng người tỉnh ngoài về địa bàn kinh doanh, buôn bán phục vụ nhu cầu sinh hoạt của công nhân thuê trọ ngày một nhiều, đã kéo theo nhiều loại hình dịch vụ, các cơ sở kinh doanh có điều kiện, nhạy cảm về ANTT, từ đó tiềm ẩn những nguy cơ gây mất ANTT. Tình trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè làm nơi kinh doanh, buôn bán đã gây ùn tắc giao thông, ảnh hưởng xấu đến hình ảnh mỹ quan đô thị điển hình là các địa bàn huyện Yên Mỹ, Mỹ Hào... Để giải quyết tình trạng trên, lực lượng công an huyện đã tham mưu chính quyền địa phương thí điểm mô hình "Xóm công nhân tự quản" ở xã Giai Phạm; "Đoạn đường tự quản về ANTT và trật tư an toàn giao thông" tại xã Nghĩa Hiệp, huyện Yên Mỹ sau khi đi vào hoạt động đạt hiệu quả, giúp anh, chị em công nhân gắn kết với nhân dân địa phương giữ tốt ANTT, thực hiện tự phòng, tự quản, tự bảo vệ.

Công an huyện Yên Mỹ hướng dẫn chủ doanh nghiệp trên địa bàn huyện làm tốt công tác đảm bảo ANTT

     Công an các huyện đã thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch  của Giám đốc về quản lý các cơ sở kinh doanh có điều kiện, nhạy cảm về ANTT, các kế hoạch, chuyên đề về kiểm tra những cơ sở kinh doanh Karaoke, quán bar, cơ sở cầm đồ…, tăng cường công tác kiểm tra, xử lý đối với những trường hợp vi phạm về TTATGT, đăng ký tạm trú, tạm vắng, tránh tái phạm…Duy trì thường xuyên công tác kiểm tra, quản lý tạm trú, tạm vắng, nhắc nhở những cơ sở kinh doanh lưu trú tuân thủ các quy định của pháp luật. Từ đầu năm 2017 đến nay, Đồn công an KCN Thăng Long II và Đồn công an KCN Phố Nối A đã tăng cường tuần tra kiểm soát, đảm bảo ANTT, trật tự ATGT trong các khu công nghiệp. Tổ chức tuyên truyền Luật an toàn giao thông cho khoảng 3.000 lượt công nhân viên các công ty, doanh nghiệp trong KCN. Qua tuần tra kiểm soát đảm bảo trật tự an toàn giao thông đã xử lý hàng chục trường hợp vi phạm. Tăng cường công tác nắm tình hình, đấu tranh với các loại tội phạm và tệ nạn xã hội. Điển hình, tháng 10/2016 Phòng cảnh sát hình sự Công an Hưng Yên đã phối hợp với Công an huyện Yên Mỹ và Đồn công an KCN Phố Nối A bắt quả tang tại Công ty TNHH Sunjin Farmsco ở xã Giai Phạm, huyện Yên Mỹ 18 đối tượng đang đánh bạc dưới hình thức đánh xóc đĩa ăn tiền. Thu giữ tại chiếu bạc và trên người các đối tượng 95.975.000 đồng cùng các vật chứng liên quan. Các đối tượng tham gia đều là lái xe và phụ xe chở và nhập hàng cho công ty.

     Lực lượng công an đã chủ động xây dựng, triển khai các kế hoạch, chuyên đề phòng ngừa đấu tranh với các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; mở các đợt cao điểm tập trung đấu tranh trấn áp các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, tổ chức truy bắt đối tượng truy nã. Đơn cử, từ đầu năm 2017 đến nay trên địa bàn KCN Phố Nối A tình hình cơ bản ổn định, tuy nhiên trong KCN còn xuất hiện tình trang trộm cắp tài sản của các xe đỗ nghỉ trên Quốc lộ 5, trong KCN và các công ty, doanh nghiệp xảy ra tình trạng cạnh tranh không lành mạnh trong việc cấp nguyên vật liệu vào các công ty, doanh nghiệp trên địa bàn, có dấu hiệu ổ nhóm xã hội đội lôt công ty dịch vụ như: xây dựng, phế liệu, nguyên liệu, cung ứng công nhân giới thiệu việc làm,... Tội phạm, vi phạm pháp luật về trật tự xã hội xảy ra 10.vụ phạm pháp hình sự với 16 đối tượng, trong đó trộm cắp xảy ra 02 vụ, thiệt hại tài sản 47.690.000 đồng(giảm 11 vụ so với cùng kỳ năm 2016); cưỡng đoạt tài sản 01 vụ, 01 đối tượng thiệt hại tài sản 3.500.000 đồng(tăng 01 vụ so với cùng kỳ năm 2016); cờ bạc 01 vụ, 13 đối tượng, thu giữ 11.560.000 đồng(giảm 02 vụ so với cùng kỳ năm 2016); cướp giật tài sản 01 vụ, 01 đối tượng(không tăng, không giảm so với cùng kỳ năm 2016); tai nạn lao động xảy ra 02 vụ làm 02 người chết(tăng 01 vụ so với cùng kỳ năm 2016); cháy xảy ra 01 vụ thiệt hại khoảng 20m2 nhà xưởng, 01 máy in và 01 máy ghép(giảm 03 vụ so với cùng kỳ năm 2016); tai nạn giao thông xảy ra 02 vụ làm 02 người chết, 02 người bị thương(giảm 10 vụ so với cùng kỳ năm 2016).

    Các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh phối hợp các ban, ngành chức năng,… nắm tình hình, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cả chủ doanh nghiệp và công nhân, người lao động để từ đó tham mưu chính quỳên các cấp, thủ trưởng và giám đốc các cơ quan, doanh nghiệp có biện pháp giải quyết, không để xảy ra sự cố gây mất ANTT. Đối với các chủ doanh nghiệp, lực lượng công an đã chủ động nắm bắt tâm tư nguyện vọng của họ để tham mưu, hướng dẫn những doanh nghiệp này có những điều chỉnh phù hợp giữa các doanh nghiệp trong KCN, tuyên truyền để người lao động hiểu, nhận thức đầy đủ về các chế độ như lương, thưởng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế…, không tham gia các hành động tụ tập, biểu tình, lãn công gây khó khăn cho doanh nghiệp, đình đốn sản xuất. Công tác xử lý vi phạm về môi trường, kinh tế cũng được các. Phòng nghiệp vụ công an tỉnh triển khai hiệu quả, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý những trường hợp cố tình vi phạm về môi trường, tránh gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người dân.

Đoàn kiểm tra của tỉnh do đồng chí Đại tá Phạm Thế Tùng – Phó Giám đốc Công an tỉnh làm trưởng đoàn

đến làm việc với Công ty TNHH Tuấn Cường Plastic về những sai phạm

trong thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường

     Trong thời gian tiếp theo, phát huy những kết quả đã đạt được, đồng thời khắc phục những hạn chế, tồn tại nhằm làm tốt công tác đảm bảo ANTT trong các cơ quan, doanh nghiệp và các KCN, tạo điều kiện môi trường sản xúât kinh doanh, xúc tiến đầu từ, thực hiện thăng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn, công an tỉnh Hưng Yên triển khai thực hiện tốt một số công tác trọng tâm sau:

     Một là: Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ chức năng tăng cường các biện pháp nghiệp vụ cơ bản nhằm quản lý chặt chẽ địa bàn đặc biệt tại các KCN.

    Hai là: Để đảm bảo an ninh, an toàn cho nhà đầu tư thi công dự án đúng tiến độ, lực lượng công an tham mưu cấp uỷ, chính quyền các cấp chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghiêm túc các quy định về giải phóng mặt bằng, đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi nhất để triển khai thi công các dự án đầu tư.

     Ba là: Triển khai kiểm tra, đánh giá phân loại theo Thông tư số 23/2012/TT- BCA về xây dựng xã, phường, thị trấn, cơ quan doanh nghiệp, nhà trường đạt chuẩn "An toàn về ANTT". Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động để doanh nghiệp và người lao động thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại các doanh nghiệp, khu công nghiệp, qua đó phổ biến các quy định của pháp luật về công tác đảm bảo ANTT, vệ sinh môi trường, an toàn lao động, chế độ, chính sách... của người lao động. Phối hợp Công đoàn KCN chỉ đạo công đoàn cơ sở tiếp tục tổ chức các buổi tuyên truyền về biển đảo, ý thức tôn trọng pháp luật, tránh các hành vi vi phạm về trật tự xã hội. Xây dựng lực lượng đoàn viên công đoàn nòng cốt kịp thời ứng phó, xử lý các tình huống phát sinh trong doanh nghiệp.

     Bốn là: Làm tốt công tác phối hợp với chính quyền địa phương, thủ trưởng và giám đốc cơ quan, doanh nghiệp để tăng cường, kiện toàn lực lượng bảo vệ đủ mạnh để chủ động phối hợp, giúp đỡ lực lượng công an các cấp điều tra, xử lý kịp thời các vấn đề về an ninh trật tự. Trang bị phương tiện cho đội bảo vệ: gắn camera quan sát tại cổng ra vào, máy quay phim để ghi nhận diễn biến các vụ việc phát sinh, phục vụ cho lực lượng công an nắm bắt và xử lý các đối tượng xấu. Thông báo rộng rãi số điện thoại đường dây nóng tiếp nhận thông tin 24/24 để người dân kịp thời báo tin khi phát hiện tội phạm, đấu tranh quyết liệt với các loại tội phạm.

     Năm là: Tham mưu thủ trưởng cơ quan, doanh nghiệp khi giải quyết các vấn đề về quyền lợi công nhân theo quy định của pháp luật, cần mềm mỏng, linh hoạt, tránh xảy ra tranh chấp lao động. Khi có đình công, lãn công xảy ra, lực lượng công an phối hợp với các ngành chức năng, Ban quản lý KCN tập trung giải quyết thấu đáo, ổn định lâu dài, không để các đối tượng lợi dụng, kích động; hướng dẫn các doanh nghiệp triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và xây dựng hệ thống nội quy, quy định về công tác đảm bảo ANTT và đôn đốc các đơn vị nghiêm túc thực hiện, tạo môi trường làm việc lành mạnh, tránh phát sinh những bức xúc cho người lao động.

     Sáu là: Thường xuyên trao đổi giữa lực lượng công an và thủ trưởng, Ban quản lý các KCN để sơ kết đánh giá, rút kinh nghiệm về công tác phối hợp giải quyết các tình huống xảy ra trong thời gian vừa qua, đồng thời duy trì giao ban hàng quý với Công an địa phương và doanh nghiệp trong KCN để nắm bắt thông tin liên quan đến tình hình an ninh trật tự.

     Bảy là: Lực lượng công an các cấp hỗ trợ, tổ chức tập huấn nghiệp vụ hàng năm cho lực lượng bảo vệ của cơ quan, doanh nghiệp, Ban quản lý các KCN. Đồng thời, tăng cường công tác quản lý xuất, nhập cảnh, quản lý cư trú đối với lao động là người nước ngoài. Chỉ đạo công an các huyện, Đồn công an các KCN phối hợp, hướng dẫn các công ty, cơ quan doanh nghiệp xây dựng phương án bảo vệ KCN và xử lý tình huống khi có bạo động xảy ra.

     Tám là: Tăng cường quản lý người lao động ở địa phương khác đến làm việc tại các KCN. Tham mưu các ngành, thủ trưởng các cơ quan, doanh nghiệp, Ban quản lý các KCN có các khu nhà ở xã hội để đáp ứng được nhu cầu của người lao động. Do hiện nay, phần đông số lao động tỉnh ngoài phải tạm trú tại các khu nhà trọ của các hộ gia đình xung quanh KCN. Mặt khác, một số doanh nghiệp cũng như hộ gia đình cho thuê trọ thiếu ý thức trách nhiệm, nhận thức về công tác quản lý cư trú, đăng ký tạm trú, tạm vắng nên gây khó khăn cho công tác quản lý của cơ quan chức năng./. 

         Đại tá Đỗ Đình Hào

Giám đốc Công an tỉnh Hưng Yên