Thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an và Cục An ninh kinh tế, ngày 12/2/2026, đồng chí Giám đốc Công an tỉnh Hưng Yên đã ký, ban hành Kế hoạch số 795/KH-CAT về việc kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công an tại các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trong năm 2026; cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, bảo đảm việc triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về an ninh, trật tự về phát triển kinh tế tư nhân được triển khai thống nhất, đồng bộ và hiệu quả, góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và lực lượng Công an.
2. Bảo đảm công tác kiểm tra vừa giúp phòng ngừa, phát hiện những sơ hở, thiếu sót, tồn tại, hạn chế, sai phạm xảy ra để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục, xử lý nghiêm minh, vừa đồng hành hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong hoạt động sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh; thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị, hướng tới nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, góp phần cải thiện môi trường đầu tư.
3. Thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục pháp luật quy định, bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả; đẩy mạnh chuyển đổi số trong công tác kiểm tra thông qua việc khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử; tránh gây phiền hà, làm phát sinh thủ tục hành chính không cần thiết, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp và hoạt động bình thường của doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.
4. Lựa chọn nội dung, lĩnh vực kiểm tra có tác động trực tiếp đến chất lượng công tác bảo đảm an ninh trật tự, không dàn trải, hình thức; lấy hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh chấp hành đúng pháp luật từ sớm, từ xa là trọng tâm.
5. Làm tốt công tác tham mưu, phát huy vai trò, trách nhiệm của chính quyền, cơ quan quản lý nhà nước các cấp, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân trong công tác bảo đảm an ninh trật tự tại địa bàn cơ sở. Nâng cao tinh thần trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương. Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, lạm dụng kiểm tra để nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.
II. ĐƠN VỊ ĐƯỢC KIỂM TRA, THỜI GIAN, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP, NGUYÊN TẮC KIỂM TRA
1. Đơn vị được kiểm tra
Doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam, trong diện đơn vị cần thiết được kiểm tra theo quy định của pháp luật, tập trung vào lĩnh vực, địa bàn, loại hình kinh doanh tiềm ẩn nguy cơ phức tạp về an ninh, trật tự; thuộc danh sách đã được Giám đốc Công an tỉnh phê duyệt.
2. Thời gian kiểm tra: Từ tháng 01/2026 đến 31/12/2026.
3. Nội dung kiểm tra
Hằng quý, Công an các đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, yêu cầu, tình hình thực tế để xác định nội dung kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của lực lượng Công an đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có trụ sở, hoạt động tại địa bàn, lĩnh vực phụ trách; bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những vấn đề còn tồn tại, hạn chế, bức xúc, nổi cộm được dư luận xã hội quan tâm.
4. Phương pháp thực hiện
Trực tiếp hoặc trực tuyến, từ xa, trong đó đẩy mạnh hoạt động kiểm tra theo hình thức trực tuyến, từ xa. Ưu tiên kiểm tra dựa trên các dữ liệu điện tử lưu trữ tại các cơ quan chức năng thuộc sở, ban, ngành, địa phương; kết quả đối soát dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử.
5. Nguyên tắc kiểm tra
- Trường hợp trùng lặp đối tượng kiểm tra giữa các Phòng nghiệp vụ thì tính toán tích hợp thành một đoàn kiểm tra chung. Trường hợp trùng lặp đối tượng kiểm tra giữa phòng nghiệp vụ với Công an xã, phường; giao Phòng An ninh kinh tế căn cứ mục tiêu, yêu cầu kiểm tra đặt ra để tham mưu lãnh đạo Công an tỉnh giao nhiệm vụ chủ trì cho một đơn vị. Số lần kiểm tra tại doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, bao gồm cả kiểm tra liên ngành, không quá một lần một năm, trừ trường hợp cần kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm rõ ràng.
- Trường hợp đã tiến hành hoạt động thanh tra thì không thực hiện hoạt động kiểm tra hoặc đã tiến hành hoạt động kiểm tra thì không thực hiện hoạt động thanh tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trong cùng một năm, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng.
- Khi thực hiện kiểm tra trực tuyến, từ xa, chỉ yêu cầu doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh cung cấp thông tin, tài liệu mà cơ quan Công an chưa có; bảo đảm nguyên tắc bảo mật thông tin, không yêu cầu cung cấp lại dữ liệu đã được chia sẻ, kết nối trong hệ thống thông tin của cơ quan Công an.
- Miễn kiểm tra thực tế tại doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh tuân thủ tốt quy định pháp luật. Nghiêm cấm các hành vi tiêu cực, lạm dụng kiểm tra để nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.
6. Yêu cầu
- Việc xác định đối tượng kiểm tra, thành phần đoàn kiểm tra ngoài đáp ứng mục tiêu, yêu cầu quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền của lực lượng Công an còn phục vụ yêu cầu nâng cao hiệu quả triển khai các mặt công tác của lực lượng An ninh, Cảnh sát.
- Việc xác định số lượng đối tượng kiểm tra trong Quý cần phù hợp với nguồn lực thực tế của Công an địa phương, bảo đảm tính khả thi, không dàn trải, hình thức. Đối với số doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh chưa hoàn thành kiểm tra theo lịch dự kiến hằng Quý thì chuyển nhiệm vụ kiểm tra sang Quý liền kề. Hạn chế tối đa việc không hoàn thành kiểm tra theo lịch vì lý do chủ quan để tránh ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh bình thường của doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.
- Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương tăng cường quản lý, giám sát đối với đơn vị, cán bộ, chiến sỹ công an được giao tiến hành hoạt động kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh; không để phát sinh các hình thức kiểm tra “biến tướng”, tác động tiêu cực đến việc triển khai chủ trương, chính sách của Đảng, Chính phủ về phát triển kinh tế tư nhân trong Công an nhân dân.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Phòng An ninh kinh tế chủ trì, phối hợp Phòng Tham mưu
- Giúp Giám đốc báo cáo lịch dự kiến kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh hằng Quý của Công an tỉnh với UBND tỉnh và tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành và UBND xã, phường căn cứ chức năng quản lý nhà nước, nội dung trao đổi của lực lượng Công an để: (1) Dự kiến hoạt động thanh tra, kiểm tra phù hợp, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn đề ra; (2) tính toán thành lập và triển khai đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành (nếu cần thiết), bảo đảm hoạt động kiểm tra của các sở, ban, ngành, Công an địa phương đối với mỗi doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không quá một lần một năm, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng.
- Hàng quý, tập hợp lịch dự kiến kiểm tra đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh của Công an các đơn vị, địa phương để báo cáo Giám đốc Công an tỉnh phê duyệt; đồng thời đăng tải công khai lên Cổng thông tin điện tử Công an tỉnh trước ngày 15 của tháng đầu quý, bảo đảm việc triển khai kiểm tra được thực hiện liên tục, thông suốt ngay sau khi Giám đốc Công an tỉnh phê duyệt. Trao đổi với Công an các đơn vị có liên quan lịch dự kiến kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh của Công an các đơn vị, địa phương để phối hợp triển khai công tác.
- Thường trực giúp Giám đốc theo dõi, đôn đốc việc triển khai Kế hoạch; tổng hợp kết quả kiểm tra, báo cáo theo quy định. Tham mưu Giám đốc thành lập Đoàn kiểm tra thực tế tại Công an một số địa phương, phối hợp các đơn vị liên quan đề xuất khen thưởng, kỷ luật đối với tập thể, cá nhân trong việc triển khai Kế hoạch này (khi cần thiết).
- Căn cứ kết quả kiểm tra của Công an các đơn vị, địa phương để tập hợp, nghiên cứu, tham mưu Giám đốc báo cáo Bộ Công an tham mưu Chính phủ chỉ đạo các Bộ, Ban, ngành liên quan sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển. Chủ trì xây dựng Kế hoạch của Công an tỉnh về kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trong những năm tiếp theo.
2. Phòng An ninh đối ngoại, Phòng An ninh nội địa, Phòng An ninh chính trị nội bộ, Phòng An ninh mạng và phòng chống tội phạm công nghệ cao, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh, Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu và môi trường, Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu hộ, cứu nạn, Phòng Cảnh sát giao thông, Phòng Thanh tra; Công an các xã, phường, Đồn Công an
- Xây dựng kế hoạch kiểm tra, trong đó lựa chọn nội dung kiểm tra và tiến hành kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh theo lĩnh vực, địa bàn phụ trách; quán triệt, thực hiện nghiêm túc các nội dung sau: (i) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường quản lý, giám sát đối với tổ chức, cán bộ, chiến sĩ được giao tiến hành hoạt động kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh; đồng thời, bám sát nguyên tắc kiểm tra đã nêu ở trên; (ii) Quá trình kiểm tra, xử lý nếu phát hiện hành vi vi phạm phải thực hiện đúng quy trình, bảo đảm chặt chẽ, nghiêm minh, triệt để; không “hình sự hóa” các mối quan hệ kinh tế, hành chính, dân sự; bảo vệ quyền tự do kinh doanh, quyền và tài sản hợp pháp của doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh; ưu tiên biện pháp kinh tế, dân sự, hành chính trước khi áp dụng hình sự, đồng thời không hợp thức hóa sai phạm; (iii) Không để xảy ra tiêu cực, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm trong kiểm tra;quán triệt cán bộ, chiến sĩ có người thân làm việc tại doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh phải tuyên truyền, vận động người thân chấp hành nghiêm các quy định pháp luật, hướng dẫn, kiến nghị của lực lượng kiểm tra; nghiêm cấm lãnh đạo, cán bộ, chiến sĩ can thiệp vào hoạt động kiểm tra, xử lý.
- Trong tháng cuối cùng của Quý (tháng 3, 6, 9 và 12/2026), Công an các đơn vị, địa phương báo cáo Giám đốc (qua Phòng An ninh kinh tế) về:
(1) Kết quả kiểm tra đã thực hiện trong Quý trước ngày 20 (Mẫu báo cáo theo phụ lục số 01 kèm theo, cùng file Excel).
(2) Báo cáo đề xuất Lịch dự kiến kiểm tra Quý tiếp theo (mốc thời gian từ ngày 10 tháng cuối cùng Quý này đến ngày 10 tháng cuối cùng Quý tới) trước ngày 12 (Mẫu báo cáo theo phụ lục số 03 kèm theo, cùng file Excel).
(3) Báo cáo danh sách doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh chưa hoàn thành kiểm tra theo Quý cần nêu lý do trong thống kê hằng Quý gửi về Giám đốc (qua Phòng An ninh kinh tế) để tập hợp theo dõi (Mẫu báo cáo theo phụ lục số 04 kèm theo, cùng file Excel).
- Trước mắt đối với Quý 1/2026 xây dựng kế hoạch, lịch dự kiến kiểm tra gửi về Giám đốc Công an tỉnh (qua Phòng An ninh kinh tế) trước ngày 25/02/2026 để tập hợp, đăng tải lên Cổng thông tin điện tử Công an tỉnh.
- Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc các chương trình hành động, kế hoạch của Đảng ủy Công an tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh triển khai thực hiện các Kế hoạch của Đảng uỷ Công an Trung ương, Bộ Công an về thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị, Chính phủ về phát triển kinh tế tư nhân.Trường hợp cần thiết, trực tiếp tiến hành hoạt động kiểm tra tại doanh nghiệp theo phân công. Đẩy mạnh nghiên cứu, hướng dẫn, chỉ đạo hệ lực lượng triển khai việc kiểm tra chuyên đề theo Kế hoạch kiểm tra chung của Công an tỉnh.
3. Công an xã, phường
Báo cáo lịch dự kiến kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh hằng Quý của đơn vị với UBND xã, phường và tham mưu UBND xã, phường chỉ đạo các phòng, ban liên quan căn cứ chức năng quản lý nhà nước, nội dung trao đổi của lực lượng Công an để: (1) Dự kiến hoạt động thanh tra, kiểm tra phù hợp, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn đề ra; (2) tính toán thành lập và triển khai đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành (nếu cần thiết), bảo đảm hoạt động kiểm tra của UBND xã, phường, Công an địa phương đối với mỗi doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không quá một lần một nămm, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng.
4. Phòng Tham mưu phối hợp Phòng An ninh kinh tế trong việc đánh giá kết quả công tác kiểm tra của Công an địa phương để báo cáo đề xuất Giám đốc Công an tỉnh chỉ đạo; tham mưu các giải pháp nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác kiểm tra của lực lượng Công an theo Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 16/5/2025 và Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 17/5/2025 của Chính phủ về phát triển kinh tế tư nhân. Thực hiện đăng tải công khai kế hoạch của Công an tỉnh về kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công an tại các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trong năm 2026 và lịch dự kiến kiểm tra hàng quý trên Cổng thông tin điện tử của Công an tỉnh.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được giao Công an các đơn vị, địa phương quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc. Mọi khó khăn, vướng mắc, tình huống phát sinh trong quá trình thực hiện kịp thời báo cáo Giám đốc Công an tỉnh (qua Phòng An ninh kinh tế, đầu mối liên hệ: Đ/c Thiếu tá Vũ Văn Hiệp - Phó Đội trưởng, SĐT: 0916.672.688) để được hướng dẫn, xử lý.
2. Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương liên quan chịu trách nhiệm trước Giám đốc nếu xảy ra tình trạng tiêu cực liên quan hoạt động kiểm tra của lực lượng Công an tại doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh theo phân công hoặc để sót, lọt các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có vấn đề phức tạp liên quan an ninh, trật tự nhưng chưa được kiểm tra, hướng dẫn hoặcsau khi kiểm tra vẫn tiếp tục để xảy ra vi phạm nhưng không được phát hiện, xử lý.
3. Giao Phòng An ninh kinh tế chủ trì, phối hợp Phòng Tham mưu theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này của Công an các đơn vị, địa phương; định kỳ hàng quý tập hợp kết quả, báo cáo Bộ Công an theo quy định./.