Nhằm thực hiện có hiệu quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự; quản lý chặt chẽ, đối với các phương tiện bay không người lái (drone) và các phương tiện bay khác, ngày 05/06/2026, Bộ Công an ban hành Thông tư số 78/2026/TT-BCA quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng không nhân dân. Thông tư có hiệu lực từ ngày 20/07/2026 và có ý nghĩa quan trọng trong việc chuẩn hóa quản lý phương tiện bay không người lái (drone) và các phương tiện bay khác trên toàn quốc, đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia, an toàn trật tự công cộng và phát triển ứng dụng công nghệ bay hợp pháp trong đời sống xã hội; phục vụ phát triển kinh tế xã hội trong tình hình hiện nay.

Thông tư này tập trung vào việc quy định rõ quy trình đăng ký, cấp phép bay, xuất nhập khẩu phương tiện bay, tạo khung pháp lý minh bạch cho mọi tổ chức và cá nhân có nhu cầu sử dụng phương tiện bay, đồng thời gắn trách nhiệm quản lý với các đơn vị chuyên trách của Bộ Công an.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng điều chỉnh ở 3 nhóm hoạt động chính:

- Đăng ký tàu bay không người lái và các phương tiện bay khác, trừ phương tiện bay của Bộ Quốc phòng.

- Cấp phép bay đối với phương tiện bay của Bộ Công an và điều kiện đối với người điều khiển phương tiện bay chuyên dụng phục vụ nhiệm vụ an ninh.

- Cấp phép nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập phương tiện bay, động cơ, trang thiết bị liên quan phục vụ nhiệm vụ an ninh của Bộ Công an.

Đối tượng áp dụng bao gồm tất cả cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đăng ký, sử dụng phương tiện bay trên lãnh thổ Việt Nam, ngoài các phương tiện chuyên dụng của Bộ Quốc phòng.

Quy định về đăng ký phương tiện bay

- Để giải quyết tình trạng phương tiện bay không người lái được sử dụng tràn lan, khó quản lý, Thông tư 78/2026/TT-BCA thiết lập hệ thống đăng ký tập trung do Bộ Công an vận hành, bao gồm hạ tầng kỹ thuật, phần mềm đăng ký và cơ sở dữ liệu quốc gia về phương tiện bay. Cơ sở dữ liệu này được kết nối liên thông với các cơ quan chức năng để theo dõi, quản lý hoạt động bay trong thời gian thực.

- Mỗi phương tiện bay sau khi đăng ký sẽ được cấp số định danh duy nhất với cấu trúc chuẩn: AB - X - N1N2N3N4 - CD, trong đó:

+ AB: Mã địa phương cấp tỉnh nơi đăng ký (Ví dụ: Hưng Yên là 89; Bắc Ninh: 99; Hà Nội: 29…).

+ X: Phân loại phương tiện (C = có động cơ, K = không có động cơ)

+ N1N2N3N4: Số thứ tự đăng ký

+ CD: Phân loại chủ sở hữu (TN = chủ Việt Nam, NN = chủ nước ngoài)

Ngoài ra, tất cả phương tiện bay phải được gắn tem điện tử hoặc thiết bị điện tử tích hợp thông tin đăng ký để cơ quan quản lý có thể kiểm soát hoạt động bay, ngăn chặn các hành vi xâm nhập khu vực cấm bay, gây nguy hiểm cho an toàn hàng không và an ninh công cộng.

Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện bay

- Cá nhân, đơn vị, tổ chức là chủ sở hữu phương tiện bay có trọng lượng hoặc hoạt động nằm trong phạm vi quy định phải hoàn thành thủ tục đăng ký tại cơ quan Công an địa phương theo quy định, mang theo giấy tờ chứng minh sở hữu hợp pháp và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính theo quy định. Người điều khiển phương tiện bay phải đáp ứng điều kiện về đào tạo, sức khỏe để đảm bảo hoạt động bay tuân thủ nguyên tắc an toàn.

- Các hành vi sử dụng phương tiện bay không đăng ký, hoạt động trong khu vực cấm bay hoặc không có giấy phép bay khi yêu cầu sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự nếu gây hậu quả nghiêm trọng theo quy định pháp luật.

Cá nhân, tổ chức có thể truy cập Cổng thông tin điện tử Bộ Công an hoặc cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gia để xem đầy đủ văn bản và các biểu mẫu đăng ký phương tiện bay theo quy định của Thông tư. Nếu cần tìm hiểu chi tiết về điều kiện đăng ký drone cá nhân tại địa phương.